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2017年度宁德市妇女联合会部门决算说明
作者:佚名 文章来源:宁德网 更新时间:2018-8-3 16:41:35

  目录

  一、单位主要职责

  二、部门预算单位基本情况

  三、部门主要工作总结

  四、2017年决算收支总体情况

  五、公共财政拨款支出决算情况

  六、政府性基金支出决算情况

  七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

  八、机关运行经费支出情况

  九、项目绩效自评报告

  十、政府采购支出情况

  十一、国有资产占用使用情况

  十二、名词解释

按照《宁德市财政局关于批复宁德市妇女联合会2017年度部门决算的通知》(宁财行〔2018〕35号)及《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》(闽财预﹝2017﹞38号)的要求,现将我单位2017年度部门决算说明如下:

  一、 单位主要职责

  宁德市妇女联合会主要职责是:

  1.坚持正确的政治方向,团结、教育全市各界妇女以及各类妇女组织同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

  2.紧密围绕党和政府的中心任务开展工作,团结、动员、组织妇女群众投身“开发三都澳,建设新宁德”,积极促进经济发展和社会进步,为维护改革发展稳定的大局服务。

  3.宣传马克思主义妇女观和男女平等思想,教育、引导妇女群众树立正确的世界观、人生观、价值观,弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神,积极推动和开展对妇女的科技文化及生产劳动技能教育,全面提高妇女素质。

  4.代表妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督;关注并加强研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题,及时向市委、市人大、市政府等反映社情民意,提出对策建议;参与有关妇女儿童政策和法律、法规草案的修改,做好维护妇女儿童合法权益的工作。

  5.坚持为妇女儿童服务、为基层服务,加强与社会各界的联系,协调社会力量,为妇女儿童办实事,办好事。

  6.指导各县(市、区)的妇联组织依据《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会的任务,开展妇女儿童工作;联系团体会员并给予工作指导;加强同香港、澳门特别行政区和台湾地区及海外侨胞妇女的联谊;巩固和扩大各族各界妇女的大团结,促进祖国统一。

  7.承担市妇女儿童工作委员会的日常工作。

  8.负责领导市妇联机关所属事业单位的工作;

  9.承担市委、市政府交办的有关事项。

  二、部门预算单位基本情况

  本次列入2017年市妇女联合会部门决算编制范围的单位包括市妇女联合会本级、市妇女儿童工作委员会办公室以及市妇联下属事业单位市妇女儿童活动中心,详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员

编制数

在职

人数

宁德市妇女联合会

财政核拨

10

9

宁德市妇女儿童工作委员会办公室

财政核拨

1

1

宁德市妇女儿童活动中心

财政拨补

9

9

 三、部门主要工作总结

  2017年,宁德市妇女联合会主要工作任务是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,习近平总书记系列重要讲话以及省、市党代会精神,按照市妇女“四大”和省妇联十二届一次常委(扩大)会议的部署,以保持和增强政治性先进性群众性为目标,以“建设新宁德、巾帼勇担当”为己任,立足新起点,适应新常态,谋求新发展,团结带领全市广大妇女为“开发三都澳、建设新宁德”贡献“半边天”力量,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。围绕上述任务,重点完成了以下工作:

  一是主动适应新常态,推进创业创优,有力推动妇女围绕中心建功立业。①服务妇女创业就业。集中开展各类实用技能培训,注重现场指导、技术服务和持续跟踪扶持,着力提升农村妇女特别是建档立卡贫困妇女的脱贫致富能力,全年共举办“专家快车农村行”、“巾帼致富种子工程”等技能培训10期,受益妇女群众1000多人,各县(市、区)妇联累计举办各类实用技术培训89期,培训妇女7000多人。争取省级巾帼精准脱贫家政培训专项资金60万元,在全市各县(市、区)开办家政培训11期,培训建档立卡贫困妇女600名。累计创建各级巾帼示范基地150个,带动辐射全市各县(市、区)建立专业合作社、妇女互助合作经济组织292个,覆盖城乡妇女约10.92万人,带动8.41万妇女就近就地创业就业,其中推报全国巾帼脱贫示范基地3个,获评“省级巾帼示范基地”7个。②深入实施巾帼扶贫。将精准扶贫工作纳入重要工作日程,明确目标、制定计划,开展结对帮扶,确保责任落实。与福鼎叠石苏三村开展三年结对共建促脱贫攻坚活动,共帮扶该村贫困户11户,脱贫11户,并全部落实生产生活出路,累计发放扶贫、助残慰问金3万多元;为村里争取各类帮扶资金15万余元。选派1名驻村干部蹲点蕉南坪塔村,通过资金、技术培训、赠送健康保险等方式落实帮扶资金10多万元。实行巾帼示范基地参与精准扶贫工作奖励机制,基地每扶持一户贫困妇女脱贫,一次性奖励2000元,共20个“巾帼示范基地”参与,帮扶建档立卡贫困群众124名,已有16户建档贫困户顺利脱贫。③开展巾帼建功活动。持续推进巾帼文明岗创建工作,培树全国巾帼文明岗4个、省级巾帼文明岗11个。培树全国巾帼建功先进集体1个、全国巾帼建功标兵2人。④大力实施巾帼素质提升工程。举办为期三天的市直巾帼素质提升培训班,依托妇儿中心面向市直机关、企事业单位女干部职工,举办瑜伽、剪纸、插花、职业妆容、茶艺、烘焙、古筝、健身操等各类培训班29期,培训学员528名。举办“迎新春文艺晚会”、口琴沙龙、灯谜会、旗袍生活秀、朗诵艺术沙龙等多场主题活动,极大丰富妇女儿童的精神文化生活。

  二是坚持问题导向,致力改革创新,妇联组织改革初显成效。认真落实市委和省妇联关于改革的有关部署,妇联系统改革创新初显成效。一是明确“一张蓝图”,队伍增质扩容。制定实施《宁德市妇联改革方案》,完成机关内设部室及职能调整,推动指导全市9个县(市、区)出台《妇联改革方案》。全力推进乡镇(街道)妇联组织区域化建设和村(社区)妇代会改建妇联,提前3个月全面完成全市125个乡镇(街道)妇联组织区域化建设和2323个村(社区)妇代会改建妇联工作,全市共新增乡镇(街道)妇联执委(含主席、专兼职副主席)1794人、村(社区)妇联执委18846人,基层队伍全面增质扩容,有效破解“单兵作战”、“倒金字塔”、“上面千条线,下面一根针”等人力瓶颈问题。二是“1+N”,灵活妇联组织形式。根据辖区妇女从业方式、流动形式、聚集方式的变化,推动在行业协会、工(农)业园区和各类社会组织新建妇女组织23个,妇联基层组织向新阶层、新领域有效延伸。各地结合实际建立城关流动妇联、“海上妇联”、“片区妇联”、小区楼宇妇联等,初步形成了以妇联组织为主导的“1+N”立体化、网络化、多层次的组织形态。三是“互联网+”,掌握线上工作主动权。贯彻落实习总书记关于加强群团网上工作的重要指示,率先搭建市妇联“两微多网”新媒体宣传网络平台,与县市妇联官微形成网络信息化平台矩阵,有效传递党政声音、解读政策,展现工作和改革成效,展示妇女风采。在官网开通维权信访、法律咨询、家教服务等栏目,对接妇女儿童需求,建好妇女群众的“网上娘家”。依托微信平台发布妇联举办的各类活动预热贴、H5报名帖,开展“最美家庭”和“三八”红旗手社会化推荐,接受“线上”报名。响应省妇联“一呼百万”微信工作法,共建立“一呼百万”妇女姐妹微信工作群2528个,联系妇女66996人。

  三是强化思想引领,着力凝心聚力,全面团结闽东妇女跟党走。①多形式做好宣传思想引领。充分发挥新媒体平台的传播力,策划推出以市妇女四大、“巾帼心向党.喜迎十九大”、“砥砺奋进的五年”等系列主题宣传,开展共建网络晴朗空间行动,各级妇联新媒体宣传同频共振,齐声发力,发出网上最强音。组建宁德市理论宣讲轻骑兵“巾帼美”小分队,招募“巾帼美”宣讲员85名,举办十九大宣讲活动70多场,受众4200多人;编印《回眸、展望宁德市妇女工作五年集锦》,开展“三八红旗手”进高校宣讲活动,推出《金色阳光,我家这五年随手拍》展播集赞活动5期,全市300多户家庭参与,微信帖点击量达3万多人次。②与主流媒体资源共享、信息互通。与闽东日报、宁德电视台、宁德网等主流媒体签订合作协议,实时宣传报道我市妇女儿童事业,在闽东日报开设“建设新宁德·巾帼有担当”专栏;在宁德电视台推出家风家教家庭美德系列公益宣传,在《闽东新闻》栏目报道妇女工作37次,在“十分关注”栏目专题宣传我市妇女工作。与宁德网在网站维护、微信管理、技术支持等方面继续保持合作,形成了资源共享、信息互通的有效宣传局面。③筑牢实体宣传阵地。通过户外宣传栏宣传党的大政方针、十九大精神、核心价值观宣传等时政内容,以及巾帼风采、闽东好家风好家训、平安综治等工作内容;精心设计布置室内党建知识宣传栏、党员活动室、党员学习之窗,将党建知识点、党的十大九大精神、“两学一做”支部风采等内容上墙,营造浓厚宣传氛围。

  四是突出规划引领,抓实维权关爱,有效优化妇女儿童生存环境。①扎实推进“妇女儿童发展”工程。召开第三次全市妇女儿童工作视频会议、妇女儿童发展纲要监测统计工作会议,跟踪协调督促指标落实,推动解决“两纲”重难点问题,完成2016年“两纲”监测统计报告;《纲要》112项可量化指标中,提前达标的33项,发展良好预期可达标75项,总改善率96.4%,进展良好。推进城乡社区儿童保护机制建设”项目验收,推动全市投入254万元资金建设83个“儿童之家”。②深化“权益维护服务”工程。实施“建设法治宁德巾帼行动”,制定《市妇联系统法治宣传“七五”规划》,法制宣传成为常态。全市组织和参与大型法治宣传活动300多场,发放主题宣传材料20多万份,受教群众10万多人次。开展了“平安家庭”创建宣传推进月活动,评选全市禁毒优秀家庭29户、妇女典型24名。受理各渠道来信、来电、来访共计228起,排查、化解婚姻家庭矛盾纠纷17例,为党的十九大胜利召开和金砖会晤顺利举办营造良好的社会环境。③持续推动巾帼关爱行动。在全市范围内实施“关爱女性”活动,推动安康险在建档立卡贫困妇女中的全覆盖,共7437名建档立卡贫困妇女享受免费投保,数量位居全省第一。多形式开展新一轮“两癌”贫困母亲救助募捐活动,募集“两癌”贫困母亲救助项目基金66万元,发放“两癌”救助金87.82万元,累计救助178名贫困患病妇女。开展各类未成年人关爱活动29场,发放“春蕾助学金”46.23万元,资助贫困儿童301名。

  五是强化家风家教,彰显“两个独特”,推动形成家庭文明新风尚。①一是加强家庭教育指导服务。联合8部门制定实施《宁德市家庭教育五年规划(2016—2020年)》,举办宁德市家庭教育现场经验交流会暨第七期家庭教育骨干提升班。评选“示范性家长学校”181所,开设“掌上家教”微信板块、组建“宁德好父母训练营”微信群,聘请专家团队提供家庭教育免费咨询等方式广泛普及家庭教育知识,受到家长普遍欢迎。②深化家庭家风建设。征集家风、家教类论文、征文299篇;举办“好家风好家训好家教”公益巡回讲座活动63场,参与家长1万多人次。评选 “五好文明家庭”100户、标兵户10户。推荐各级各类“最美家庭”100多户,评选第四届宁德市“最美家庭”12户,命名首批11个宁德市家庭建设示范基地。③积极参与“创文明城 迎省运会”。抽调干部参与省运会、省老运会筹委会工作。通过举办女子气排球赛、全市佳木斯展演活动等全民健身公益活动,有效调动妇女群众参与全民健身的积极性。持续深化“巾帼美丽家园”行动,组织妇女参与全市改水、改厕等生态文明建设,组织巾帼志愿者开展形式多样的服务活动和创城共建主题活动120余次,为“创文明城,迎省运会”活动贡献了巾帼之力。

  六是坚定正确方向,抓牢强基固本,推进妇联党组织和作风建设。①讲政治,重规矩。坚持把党的政治建设摆在首位,把全面从严治党融入妇联工作各领域全过程。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。②强队伍,改作风。胜利召开宁德市妇女第四次代表大会,选举产生市妇联新一届执行委员会;指导9县(市、区)妇联完成换届,选优配强县级妇联领导班子;建立执委会、常委会议事规则,妇女代表大会代表和妇联执委常委履职制度以及妇女工作者直接联系基层妇女群众制度。常态化开展“四下基层、四解四促”“下基层、访妇情、办实事”活动等,更多的妇联干部走出机关,到一线办实事、解难题,工作作风切实转变,妇联组织“三性”更加凸显,队伍凝聚力更强。③强规矩,严纪律。落实全面从严治党要求,严格“三会一课”“主题党日”以及组织生活会、民主评议党员、双重组织生活、谈心谈话、党员联系妇女群众、党员管理、党费收缴等党内政治生活;扎实推进“两学一做”常态化制度化,实行党风廉政建设一岗双责和廉政教育全覆盖,党员理想信念更加坚定。

  四、2017年决算收支总体情况

  2017年市妇联年初结转和结余81.39万元,本年收入 632.99万元,本年支出558.70万元,年末结转和结余155.68万元。

  (一)2017年本年收入632.99万元,比2016年决算数增加149.81万元,增长31%,具体情况如下:

  1. 财政拨款收入574.02万元,无政府性基金拨款。

  2. 事业收入53万元。

  6. 其他收入5.97万元。

  (二)2017年本年支出558.70万元,比2016年决算数增加2.22万元,增长0.4%,具体情况如下:

  1. 基本支出295.36万元。其中,人员支出231.53万元,公用支出63.83万元。

  2. 项目支出263.34万元。

  五、公共财政拨款支出决算情况

  2017年公共财政拨款支出494.68万元,比2016年决算数增加63万元,增长14.59%,具体情况如下(按项级科目统计):

  (一)2010399 其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出0.5万元,较2016年决算数减少0.3万元,下降37.50%。主要原因是办公支出的减少;

  (二)2012901 行政运行117.14万元,较2016年决算数增加5万元,增长4.46%。主要原因是人员支出及单位日常公用支出的增加;

  (三)2012902 一般行政管理事务261.04万元,其中,市妇联专项业务经费支出154.94万元,较2016年决算数增加16.92万元,增长12.26%,市妇女儿童活动中心专项业务经费支出106.11万元,较2016年决算数增加26.79万元,增长33.77%。主要原因是市妇联及市妇女儿童活动中心专项业务经费支出的增加;

  (四)2012950 事业运行53.89万元,较2016年决算数减少2.41万元,下降4.28%。主要原因是市妇女儿童活动中心人员及公用经费支出的减少;

  (五)2080501 归口管理的行政单位离退休14.66万元,较2016年决算数增加2.31万元,增长18.70%。主要原因是市妇联离退休人员待遇支出的增加;

  (六)2080505 机关事业单位基本养老保险缴费支出22.99万元,较2016年决算数减少1.05万元,下降4.37%。主要原因为养老保险缴费的减少;

  (七)2101101 行政单位医疗7.93万元,较2016年决算数减少1.59万元,下降16.70%。主要原因为市妇联单位职工医疗保险缴费支出的减少;

  (八)2101102 事业单位医疗3.63万元,较2016年决算数增加0.04万元,增长1.10%。主要原因为市妇女儿童活动中心职工医疗保险缴费支出的增加;

  (九)2210201 住房公积金12.90万元,较2016年决算数增加0.03万元,增长0.23%。主要原因为住房公积金支出减少。

  六、政府性基金支出决算情况

  2017年政府性基金支出1.8万元,比2016年决算数增减少66.43万元,下降97.36%,具体情况如下(按项级科目统计):

  (一)2296004 用于教育事业的彩票公益金支出1.8万元,较2016年决算数减少66.43万元,下降97.36%。主要原因是市妇女儿童活动中心2017年未安排彩票公益金收入,2016年结余资金1.8万元于2017年使用完毕。

  七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

  2017年“三公”经费公共财政拨款支出4万元,同比下降65.03%。具体情况如下:

  (一)因公出国(境)费0万元。2017年本单位组织出国团组0个,参加其他单位出国团组0个;全年因公出国(境)累计0人次。与2016年相比, 因公出国(境)经费支出下降100%,主要是2017年本单位未组织出国团组;

  (二)公务用车购置及运行费3.78万元。其中:公务用车购置费0万元,2017年未购置公务用车。公务用车运行费3.78万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量1辆。与2016年相比,公务用车购置费和运行费分别下降37.62%,主要是因我市公车改革,市妇联公务用车移交车改办,相应车辆维护费用的减少。

  (三)公务接待费0.21万元。主要用于单位公务来访等方面的接待活动,累计接待4批次,接待总人数20人次。与2016年相比, 公务接待费支出下降94.85%,主要是由于来访团组的减少,及响应厉行节约号召缩减公务接待费用导致。

  八、机关运行经费支出情况

  2017年市妇联机关运行经费支出14.59万元,比2016年增长265.66%,主要是因2017年度新增公务交通补助支出导致。

  九、项目绩效自评报告

  按照《关于做好2017年预算绩效信息公开工作的通知》(闽财绩函〔2017〕5号)要求,市妇联专项项目概况、评价过程及绩效分析、存在问题和有关建议等将另行公开。

  十、政府采购支出情况

  本部门2017年度无政府采购支出。

        十一、国有资产占用使用情况

        截止2017年底,市妇联本级及所属的预算单位共有车辆1辆,其中:一般公务用车1辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

  十二、名词解释

  (一)财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

  (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

  (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  (四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

  (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

  (七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

  (八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

  (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

  (十二)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:

1、收支决算总表

2、收入决算总表

3、支出决算总表

4、财政拨款收支决算总表

5、一般公共预算支出决算表

6、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8、政府性基金预算财政拨款收支决算表

9、部门决算相关信息统计表

10、政府采购情况表

 

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